在国务院《关于加强和改进消防工作的意见》颁发实施之际，公安部消防局有关负责人在接受《法制日报》记者采访时作上述表示。

我国仍处于火灾易发多发期

　　这位负责人说，“十一五”以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府领导下，各地、各有关部门认真贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》，我国消防工作取得了明显进步，保持了全国火灾形势总体平稳。但是，随着我国经济社会快速发展，消防工作面临的新情况、新问题日益增多，消防安全形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期。

　　据统计，2006年至2010年，全国共发生火灾79.3万起，死亡7202人，受伤4501人，直接财产损失72亿元，其中一次死亡10人以上的群死群伤火灾23起，造成353人死亡。尤其是去年以来，北京、上海、吉林、沈阳等地先后发生重特大火灾事故，给国家和人民生命财产造成重大损失，在社会上引起了广泛关注。

　　为坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，全力维护消防安全形势稳定，去年5月以来，公安部在深入调研、广泛征求意见和反复修改的基础上，起草了意见。“意见明确了‘十二五’时期消防工作的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施，是指导消防工作发展的纲领性文件。”这位负责人说。

消防工作存诸多薄弱环节

　　“近年来，我国消防事业虽然取得了历史性进步，但消防安全基础建设滞后的问题仍很突出，主要表现在以下五个方面。”这位负责人说。

　　消防安全责任制不落实。有的地方、部门对消防工作重视不够，投入不足，管理不到位，措施不落实；一些单位存在重效益、轻安全的倾向，日常管理混乱，消防设施和器材维护保养不善，火灾隐患整治不力。

　　公共消防设施“欠账”严重。一些地方消防规划落实不到位，消防站、消防供水、消防车通道等公共消防设施建设滞后。目前，全国地级以上城市消防站“欠账”30%，市政消火栓“欠账”26.5%，农村公共消防设施奇缺。

　　消防专业力量不足。全国目前仍有167个县（市、区、旗）未设公安消防监督机构，292个县（市、区、旗）没有消防专业力量，已有消防监督机构也大多未达到国家人员配备标准；乡镇一级没有消防机构，失控漏管的现象十分普遍。

　　公民消防安全意识不强。一些群众消防法制观念和消防安全意识不强，近几年来，我国80%的火灾都是由人为因素引起。

　　火灾隐患大量存在。公共场所、高层和地下建筑、石油化工企业不断涌现，火灾隐患明显增多，整治后反弹的问题仍很突出，致使火灾发生几率和防控难度相应增大。

　　“上述问题如不及时加以解决，火灾多发、高发的势头将难以遏制，人民群众生命财产安全和经济社会发展也将难以保障。”这位负责人说。